Mnenje o visokih administrativnih stroških javnih komunikacijskih storitev
Svet opozarja na visoke administrativne stroške javnih komunikacijskih storitev, zlasti stroške priključnine, menjave paketa in prekinitve naročniškega razmerja, ki jih zaračunavajo operaterji javnih komunikacijskih omrežij oziroma izvajalci javnih komunikacijskih storitev.
Svet opozarja na visoke administrativne stroške javnih komunikacijskih storitev, zlasti stroške priključnine, menjave paketa in prekinitve naročniškega razmerja, ki jih zaračunavajo operaterji javnih komunikacijskih omrežij oziroma izvajalci javnih komunikacijskih storitev. Visoki administrativni stroški predstavljajo oviro za menjavo in izbiro ugodnejših paketov ter ovirajo prehajanje med operaterji oziroma med izvajalci storitev.
Svet se strinja z ukrepi za večjo preglednost in objavo informacij, za katere se zavzema Agencija za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije (v nadaljevanju: AKOS), a hkrati nasprotuje kakršnimkoli administrativnim stroškom, ki predstavljajo oviro pri odločanju potrošnic in potrošnikov za izbiro ugodnejših paketov storitev ali menjavo operaterjev oziroma izvajalcev storitev ter s tem zmanjšujejo njihove koristi.
Visoki administrativni stroški in visoka stopnja usklajenosti med operaterji oziroma izvajalci storitev kažejo na nekonkurenčne razmere na trgu. Struktura trga, ki se je vzpostavila po podelitvi frekvenc leta 2014, pospešuje usklajene učinke zlasti med operaterji in zmanjšuje koristi potrošnicam in potrošnikom.
Svet operaterje in izvajalce storitev poziva, da zagotavljajo preglednost in objavljajo informacije na svojih spletnih straneh in na portalu komuniciraj.eu ter prenehajo zaračunavati administrativne stroške, povezane s priključnino, menjavo paketa ali prekinitvijo naročniške pogodbe, razen tistih, ki so zakonsko določeni. Stroške naj vključijo v mesečno naročnino in s tem omogočijo večjo konkurenčnost trga ter večjo izbiro in koristi za potrošnice in potrošnike.
Svet poziva AKOS, da zaradi negativnih učinkov oligopolne strukture trga in visoke stopnje usklajenosti med operaterji takoj ukrepa v skladu s svojimi zakonskimi pristojnostmi na podlagi 95. člena ZEKom-1 ter prepreči morebitne usklajene učinke skupnega delovanja operaterjev, ki so posledica skupnega prevladujočega položaja na trgu. AKOS naj glede administrativnih stroškov pripravi priporočilo v skladu s 172. členom ZEKom-1 ter ukrepa v smislu določbe drugega odstavka 130. člena ZEKom-1, v skladu s katero postopki za prekinitev pogodbe ne smejo odvračati od zamenjave izvajalca storitev.
Svet poziva Javno agencijo Republike Slovenije za varstvo konkurence (v nadaljevanju: AVK), da v skladu s svojimi pristojnostmi preveri, ali operaterji oziroma izvajalci storitev na trgu javno dostopnih mobilnih telefonskih storitev delujejo usklajeno, z namenom razdelitve trga med udeleženci ali omejevanja konkurence, ali kako drugače omejujejo učinkovito konkurenco ter s tem zmanjšujejo koristi za potrošnice in potrošnike.
V skladu z določbami 231. člena ZEKom-1 naj se AKOS do mnenja opredeli in ga objavi na svojih spletnih straneh.
Celotno mnenje z utemeljitvami
KOMENTARJI